중장기 경영전략 수립 및 사업지표 고도화 과업지시서 및 제안요청서

2020. 3.

사 업 담당자	기획조정팀	이동준 대리	02)2181-6560	ldj@debc.or.kr
계 약 담당자	경영지원팀	안재석 사원	02)2181-6511	ajs@debc.or.kr

1	사업개요

1. 추진배경

가. 새로운 경영전략 체계를 수립함으로써 센터의 사업방향을 새롭게 정립하고 기관의 기능과 역할, 위상 재정립

나. 중장기 조직·인력운용 계획을 수립하여 새로운 경영환경에 대응할 수 있는 체계 마련

다. 정부의 공공기관 정책(일자리, 사회적가치, 안전강화 등)에 맞추어 공공기관으로서 사회적 기대와 책무에 부응할 수 있는 실행방안 설정

다. 그 밖에 기관을 둘러싼 경영환경과 최근 이슈, 리스크 요인 등을 분석하고 기관 대응 전략을 수립함으로써 지속가능경영 실현에 기여

2. 과업목적

가. 대․내외 환경 변화에 따른 기존 중장기 전략 보완을 통해 센터의 지향점을 확립하고, 센터의 위상 재정립

나. 경영평가 주요사업 계량지표에 대한 적정성 검토 및 대표성 있는 신규 지표 발굴

3. 과업개요

가. 사 업 명 : 중장기 경영전략수립 및 사업지표 고도화

나. 사업기간 : 계약일로부터 120일

다. 선정방식 : 제한경쟁입찰(협상에 의한 계약)

라. 예정가격 : 총 50,000천원(VAT 포함)

마. 추진일정

구분	내용	제출시기
착수보고서	연구용역 개요, 수행 내용, 추진일정, 수행조직, 기대효과 등	D+7
중간보고서	그 간의 추진 결과물	D+90
최종보고서 초안	과업결과에 대한 초안 보고서	D+120
최종보고서	과업수행 결과물 일체	종료

2	과업내용

1. 과업세부내용

가. 경영환경 분석

1) 외부 환경분석

- 정치·경제·사회·기술 및 정부 및 중기부 정책환경 등

- 정부 공공기관 관련 정책, 창업, 장애인 관련 법·제도 등

- 유사·경쟁기관 중장기 전략 및 사업 분석

2) 내부 환경분석

- 전략·가치체계, 재무구조, 조직체계 분석

- 현재 내부역량 분석, 미래 요구역량 분석

3) 기타분석

- 내부, 국민, 고객, 정부, 산업계, 미래사회 니즈·요구사항 등

나. 중장기 경영전략 수립

1) 현 중장기 경영전략체계 진단

- 전략목표, 전략과제, 실행과제 등 기존의 전략체계 진단

- 현재 전략체계에 대한 다양한 각도에서 문제점 도출 및 이슈 파악

2) 중장기 경영전략 수립

- 비전 달성을 위한 경영목표 및 전략방향 설정

- 경영목표 달성을 위한 전사 전략 및 전략과제 개선

- 전략과제 실행을 위한 세부 실행과제·계획 도출 등

- 과제별 성과지표 pool 도출, 핵심 성과지표 선정

- 실행계획(Action Plan), 연차별 목표, 로드맵 수립

※ 예산, 인력 등 자원배분 방향 포함

다. 전략 실행력 강화

1) 센터 경영전략과 연계한 경영평가 대응전략 도출

- 과년도 지적사항 원인분석, 조치경과, 보완방안 마련 등

- 경영전략과 경영평가 간 일관성을 확보한 현 지표 적정성 검토

- 중기부 정책방향에 부합하는 신규지표 도출

- 도출된 지표의 시뮬레이션·검증, 타당성 검토

2) 전략체계 간 연계성 확보

- 중장기 경영전략 수립에 따른 혁신 계획 등 연계 전략 점검

- 새로운 전략 도출에 따른 기존 계획 수정‧보완

3	과업수행지침

1. 과업의 수행지침

가. 과업의 수행

1) 용역수행 과정상의 문제점을 센터와 업체의 용역 실무진 간에 협의하여 보완, 조정한다.

2) 과업지시서에 명기되지 않은 사항이라 할지라도 과업의 중요성을 감안, 필요하다고 인정되는 사항은 담당자와 충분히 협의 후 수행한다.

3) 과업수행자는 본 과업 수행을 위하여 온·오프라인 마케팅 지원 관련 전문인력을 충분히 확보하여야 하며 동 전문인력은 본인이 가진 지식과 경험을 최대한 활용하여 본 용역의 목적을 달성하도록 하여야 한다.

4) 용역수행 과정에서 나타난 제반 문제점에 대하여는 상호 협의하여 발전적인 방향으로 보완 조정한다.

2. 사업변경 조건 및 용역비 조정

가. 사업변경조건

1) 범위가 축소, 확대 또는 연장 변경이 있을 때

2) 계획 변경으로 인하여 과업의 범위가 변경될 때

3) 용역기간 중 (재)장애인기업종합지원센터의 방침이 변경되었을 때

4) 기타 (재)장애인기업종합지원센터에서 필요하다고 인정한 때

나. 용역비 조정

1) 사업변경의 사유로 과업변경 요인이 발생될 시 또는 기타 계약금액을 조정하여야 할 사유가 발생하였을 때에는 해당금액을 조정할 수 있으며, 발주자의 지급비용에서 차감(정산)할 수 있다.

3. 기타사항

가. 계약 후 7일 이내에 과업수행에 착수하여야 하며, 착수 시 착수계, 과업수행계획서 등 업무수행에 필요한 제반서류를 제출하여야 한다.

나. 과업기간 중에는 (재)장애인기업종합지원센터에서 요구 시 협의를 통해 지정되는 전문가의 자문을 받아야 한다.

다. 과업수행 중 (재)장애인기업종합지원센터와 사전에 일부계획이 변경 될 경우 지시에 따라 과업을 수행하여야 한다.

라. 본 과업 수행에 있어서 과업지시, 문맥해석 등에 대하여 계약 쌍방 간의 의견이 상이할 때는 (재)장애인기업종합지원센터의 해석이 우선한다.

마. 본 과업을 수행함에 있어서 사업수행자는 항상 국가의 이익을 보호하는 입장에서 과업을 수행하며 경제적․기술적 등의 방법을 통해 경비를 최소한으로 절감하는데 정당한 조치를 취하여야 한다.

4	제안서 작성 및 평가

1. 제안서 작성지침

가. 일반 사항(권장 사항)

1) 제안서 목차와 작성요령에 따라 작성하되, 본 지침(안)에 예시되지 아니한 사항이라도 본 과업 수행에 필요하다고 인정되는 항목 및 내용 등에 대해서도 추가하여 제안할 수 있음

※ 사업목적 달성을 위해 필요한 사항을 최대한 반영할 것

2) 제안서 앞쪽에 제안서 중심 내용을 요약한 요약본을 10page 이내로 작성

3) 인용자료 및 데이터의 출처 명시

4) 비율 산정 시 소수점 첫째 자리까지 기재(둘째자리에서 반올림)

5) 금액의 경우는 제시한 금액단위 이하는 버림

6) 반드시 면수(Page)를 기재

7) 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 목차는 그대로 유지하고 내용 작성부분에 “해당없음”으로 기술

8) 모든 증빙자료는 사업계획서와 1권으로 합철하고, 별도 목차를 작성

9) 제안서의 용지크기는 A4 용지, 기본적으로 단색(필요시 칼라), 양면종단으로(파워포인트로 작성시 횡으로 작성 가능) 작성

10) 제안서는 분야별로 인덱스를 부착하고 제본하여 제출

11) ‘～할 수도 있다’, ‘가능할 것이다’, ‘가능할 것이다’ 등 모호한 표현은 제안 심사 시 업체의 수행능력 불가로 처리

나. 유의사항

1) 제출된 제안서의 내용은 (재)장애인기업종합지원센터와 협의 없이 변경할 수 없으며, 계약 체결 시 계약조건의 일부로 간주됨

2) (재)장애인기업종합지원센터는 필요시 제안업체에 대하여 추가자료를 요청할 수 있으며, 이에 따라 제출된 자료는 제안서와 동일한 효력을 가짐

3) 제출된 제안서는 사업자 선정여부와 관계없이 반환하지 않으며, 제안내용의 평가 및 사업자 선정에 관한 세부사항은 공개하지 아니함

4) 제안서와 관련된 일체의 비용은 입찰참가자의 부담으로 하며, 사업수행에 따른 산출물의 소유권은 (재)장애인기업종합지원센터에 있음

5) 제안서의 모든 내용은 객관적으로 입증할 수 있어야 하며, 그 내용이 허위로 확인될 경우 또는 입증요구에 입증하지 못하는 경우는 평가대상에서 제외됨

6) 제안내용 및 제출서류가 허위임이 밝혀질 경우, 손해배상을 청구할 수 있으며, 이때 제반 비용은 제안자 부담으로 함

7) 본 제안요청서에 명시된 모든 조항은 최소한의 사항만을 규정하였으므로, 누락된 사항에 대해 문제가 발생되지 않도록 사업자가 사전 조치를 취하여야 함

8) 제안서의 내용을 객관적으로 입증할 수 있는 관련 자료는 제안서의 별첨으로 제출하여야 함

9) 제출된 서류는 계약서에 특별히 명기하는 내용 외에는 계약서에 준하는 효력을 가지므로 신중히 작성 요망

2. 평가항목 및 유의사항

가. 평가방법

1) 기술평가 점수 : 80점

※ 단, 기술평가 점수가 85%미만(68점)이면 협상적격자에서 제외

가) 주관기관이 평가위원회를 구성하여 제안서의 기술평가 수행

나) 기술평가와 관련한 기간계산 등의 기준일은 법령 등 다른 규정에서 정한 것을 제외하고는 ‘입찰일’ 전일로 함

2) 가격평가 점수 : 20점

※ 총 평가점수(100) = 기술평가(80) ＋ 가격평가(20)

가) 가격평가 : 협상에 의한 계약체결 기준에 따라 점수 산출

※ 평가항목

구분		평가항목		방법	비고	배점
기술 능력 평가	기관역량 (10점)	▪관련 연구실적 및 관련 연구 경험이 있는 연구인력		계량	주1)	10
	사업 수행 역량 (70점)	이해도 및 적정성 (40)	▪연구용역 수행을 위한 접근방법 및 기법의 우수성 및 정교성	비계량	주2)
			- 연구수행 범위 설정의 적절성			10
			- 연구수행 방법의 구체성과 논리성			10
			- 문제점 분석 및 해결방법의 접근방법			10
			- 비교우위 핵심역량, 제안내용의 차별성			10
		연구수행능력 (20)	▪ 연구 수행을 위하여 제시한 연구계획 및 연구 관리 방안 등이 구체적이고 실현 가능한가?	비계량	주2)
			- 세부단계별 결과물 도출을 위한 계획이 구체적이고 실현 가능한가?			10
			- 사업추진일정과 사업비 집행계획 적절성			10
		기타 (10)	▪새로운 아이디어 제시, 사후관리 방안 등	비계량	주2)	10
계						80
가점 주3)		- 장애인기업(확인서)				+5
		- 여성기업(확인서)				+3
		사회적기업(인증)				+3
		장애인고용 우수기업(인증)				+3
		장애인표준사업장(인증)				+3

주1) 관련 실적 (기준 점수 10점, 절대평가)

ㅇ 최근 5년 이내 유사 실적 및 연구인력

기준점	우수(5점)	보통(3점)	미흡(1점)
유사실적(5점)	3건 이상	1건 이상	없음
연구인력(5점)*	3명 이상	1명 이상	없음

* 관련 연구를 수행한 경험이 있는 박사 또는 교수 등 전문 연구진

주2) 비계량 평가(70점)

ㅇ 연구용역 수행을 위한 접근방법 및 기법의 우수성 및 정교성(40점)

ㅇ 연구용역 수행능력(20점)

ㅇ 새로운 아이디어 제시 등 (10점)

기준점	매우우수	우수	보통	미흡	매우미흡
10점	10	8	6	4	2

주3) 가점 (최대 5점)

평가항목	평가요소 (기준)	배점	점 수 계 산 방 법
가점	장애인기업	5	-「장애인기업활동 촉진법」에서 정한 기업으로서, 중소벤처기업부(장애인기업종합지원센터 등 위임받은 기관)에 의해 확인서를 발급받은 기업
	여성기업	3	-「여성기업 지원에 관한 법률」및 같은 법 시행령에서 정한 기업으로서 중소벤처기업부(위임받은 자를 포함)에 의해 확인서를 발급받은 기업
	사회적기업	3	-「사회적기업육성법」제7조에 따라 고용노동부장관으로부터 사회적기업으로 인증을 받은 기업
	장애인고용 우수기업	3	「장애인고용촉진 및 직업재활법」제24조에 따라 고용노동부장관으로부터 장애인고용우수기업으로 인증을 받은 기업
	장애인표준 사업장	3	「장애인고용촉진 및 직업재활법」시행규칙 제2조에 따라 고용노동부장관으로부터 장애인표준사업장으로 인증을 받은 기업

※ 가산점은 가장 높은 점수를 받은 1항목에 한함

나. 제안발표

1) 제안사별로 기 제출한 제안서 내용에 대해 축약하여 약 20분씩  발표 및 질의응답

※ 발표시간, 장소 등은 변경될 수 있으며, 제안서 발표회 일정 및 발표순서 등의 세부사항은 제안서 접수 후 각 제안사별 별도 통보

※ 발표자료는 미제출시 제안서로 갈음하며 모든 제반자료는 제안서 접수 시 동봉해야 함(추가제출 불가)

2) 제안설명은 제안사(주사업자)의 실무책임자(PM)가 직접 발표할 것을

권장하며, 발표내용이 제안서와 상이한 사항이 있는 경우, 이를 별도로

명기하여야 함

3) 다음의 경우에는 평가대상에서 제외됨

가) 자격기준 미달 및 제안서의 내용과 제출서류를 허위로 기재한 경우

나) 제출서류를 기한 내에 제출하지 아니한 경우

4) 제안사는 본 제안요청서의 내용에 대해 질의를 하거나 그에 필요한 정보를 요구할 수 있으며, 장애인기업종합지원센터는 동 정보가 유익하다고 판단될 경우, 제안사의 질문에 설명 또는 서면을 통해 답변할 수 있음

5) 장애인기업종합지원센터는 제안요청서의 내용에 변경이 있는 경우 이를 제안요청 참여업체에 통보를 할 수 있음

6) 정부권장정책 법적의무구매 안내 및 준수 요청

- 장애인기업종합지원센터는「공공기관 운영에 관한 법률」에 의한 공공기관으로서 「녹색제품 구매촉진에 관한 법률」, 「사회적기업육성법」, 「중증장애인생산품 우선구매특별법」, 및 「중소기업제품 구매촉진 및 판로지원에 관한 법률」 등의 정부권장정책 법적의무구매를 준수하는 기관입니다. 이와 관련하여 본 용역의 이행을 위하여 구매하게 되는 각종 인쇄물, 소모품, 자재류 일체에 대하여 녹색제품 및 중소기업제품(사회적기업제품, 여성기업제품, 장애인기업제품, 기술개발제품), 중증장애인생산품 등의 법적의무구매를 협조요청하오니 준수하여 주시기 바랍니다.

과  업  제  안  서

용역명 :

업체명 :                 (인)

목   차

<요    약>

Ⅰ. 제안배경

1. 제안목적 및 배경

2. 제안의 범위

3. 제안의 차별화 요소

Ⅱ. 제안업체 일반현황

1. 일반현황

2. 조직 및 인원

3. 주요사업실적(제안서 제출마감일 기준 최근 3년 이내 주요 실적)

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 사업추진의 필요성

2. 목적․목표

3. 추진 전략․방법

4. 사업추진 체계

5. 기대효과

6. 참여인력 편성표

7. 투입인력

8. 연구비 소요명세서

제 안 개 요

사 업 명
사업기간	년 월 일부터 년 월 일까지	총 참여자	내 부 : 명 외 부 : 명
제안내용

Ⅰ. 제안배경

※ 제안업체의 제안목적 및 배경, 제안의 범위, 제안의 특징 및 장점 등을 파악할 수 있도록 작성

Ⅱ. 제안업체 일반 현황

1. 일반현황

가. 제안업체 현황 및 연혁(별지작성가능)

회 사 명		대 표 자 (대표이사)
사 업 분 야
주 소
전 화 번 호
회사 설립 년도	년 월
해당부문종사기간	년 월 - 년 월 ( 년 개월)
주요연혁
조직 및 인원현황	* 제안업체에 근무하는 인력의 경력을 중심으로 작성하되, 정규직‧ 계약직은 반드시 구분하여 작성하고, 수행팀에 편성된 인력의 경 력은 Ⅲ. 사업제안 내용안에서 작성
자본금 및 최근 3년간 매출현황 (연도별로 제출)

2. 주요 사업실적

연번	도급명①	도급 기간	계약금액 (단위: 백만원) ②	발 주 처			사업수행 내용③	비고
				기관명	주소	전화 번호

① 도급명 : 연도순으로 기재하며, 본 용역과 유사한 실적만 기재

② 계약금액 : 공동으로 업무를 수행한 경우 총액을 기재하되 자사의 실적은 (  )안에 기재

③ 사업수행 내용 : 주요업무 내용 표기

※ 각 사업 실적증명원 사본(원본대조필) 1부 제출.

Ⅲ. 사업제안 내용

1. 사업추진의 필요성

※ 수행하고자 하는 사업과 관련되는 현황 및 문제점과 전망 등에 관하여 기술하고 사업추진의 필요성을 개조식으로 기술

2. 목적․목표

가. 목적

나. 목표

3. 추진전략 및 방법

4. 사업추진 체계

※ 추진체계를 도식적으로 표시

5. 기대효과

가. 정량적 효과

나. 정성적 효과

6. 참여인력 편성표

총괄 책임자

부문			부문			부문			부문
책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :			책임자 : 담당자 :

※ 제안 요청내용을 확인하여 최소 및 필수 인력 이상 참여‧구성하도록 함

※ 1. 사업관리자(PM)를 명시해야 한다.

2. 부문별 책임자를 명시해야 한다.

3. 사업 수행조직 및 인원현황은 실제로 사업에 직접 투입 가능한 인력을 기재한다.

※ 전문 자문위원단 구성계획을 작성해야 한다(소속, 성명, 직위(직책), 전문분야는 반드시 포함)

7. 투입인력

가. 수행조직 및 인원현황

나. 투입인력

분야	성명	연령	근무 경력	직위	전공	담당 업무	주요업무 수행능력	자격증	기술 등급
총 괄 책임자
부문
부문
부문

※ 1. 자격증 사본을 첨부한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄책임자는 대표자를 기재하며, 사업관리자(PM)은 동 사업을 총괄할 수 있을 만큼의 시간 투입이 가능한 자로 인선하여 기재

다. 투입인력 이력사항

성명				소속			직위			자 격증			본사업 참여 분야
성별				전공						기술등급			해당 분야 경력		년 월
본 사업 참여기간			. . . ～ . . .										참여율		%
경 력 사 항
사 업 명		사업개요				참여기간			담당업무			발주처		비 고

※ 1. 최근 수행한 관련사업순으로 기재한다.

2. 연령 및 근무경력은 제안일 현재를 기준으로 기재한다.

3. 사업총괄책임자의 경우에는 사업실적에 대한 증빙서류를 제출한다.

라. 기간별 인원 투입계획

단계별	수행업무	연인원 (M/M)	M+1	M+2	M+3	비고
계

8. 추진일정

9. 연구비 소요명세서

가. 총괄표

(단위: 원)

구 분 비 목	연 구 비		비 고
	금 액	구 성 비(%)
1. 인 건 비
ㅇ책임연구원
ㅇ연 구 원
ㅇ연구보조원
ㅇ보 조 원
2. 경 비
ㅇ여 비
ㅇ유 인 물 비
ㅇ전산처리비
ㅇ회 의 비
ㅇ임 차 료
ㅇ교통통신비
3.일반관리비( %)
4.이 윤( %)
총 계

※ 비목 추가 가능

나. 비목별 산출내역 (* 비목 순서대로 산출내역을 구체적으로 작성)

1) 인건비:             원

o 책임연구원         원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

o 연구원             원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

o 연구보조원         원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

o 보조원             원 ×  월 ×  명 ×   % =     원

2) 경  비:              원

o 국내여비            원 ×   명 ×    회 =         원

(직급별로 구분기재)

o 국외여비            원 ×   명 ×    회 =         원

(여행목적지, 기간, 표시)

o 유인물비            쪽 ×   부 ×    원 =         원

(문헌복사비, 인쇄비등)

o 전산처리비

- 전산기종 단 가 × 사용할 시간 × 회수 =        원

(외부 전산자료 사용료 및 부대비용)

o 회의비

(회의비, 세미나 개최비, 공청회비 등)

o 임차료

(외부로부터 임차, 회의장 사용료)

o 교통통신비

(연구내용과 직접 관련된 시내교통비, 전신전화 사용료, 우편료)

3) 일반관리비:          원

o (인건비+경비) × 5% 이내                         원

4) 이      윤:          원

o (인건비+경비+일반관리비) × 10% 이내             원

Ⅳ. 기타