장애인기업 ‘동행세일’ 판로지원 대행 용역

제 안 요 청 서

2022. 08.

			목 차

Ⅰ. 추진배경	2

Ⅱ. 사업개요	3

Ⅲ. 과업 세부내용	4

Ⅳ. 입찰 및 평가방법	5

Ⅴ. 문의처	5

Ⅵ. 기타사항	7

[기타 붙임자료]

Ⅰ		추진배경

□ 코로나19 극복과 국내 소비진작을 위한 ‘2022년 대한민국 동행세일’이 9월 1일(목) 부터 7일(수) 까지 개최

□ ‘2022년 대한민국 동행세일’과 연계하여, 장애인 기업상품의 홍보 및 마케팅을 지원하는 온라인·모바일 기획전을 기획

◦ TV홈쇼핑 채널에서 온라인‧모바일 기획전으로 장애인 기업상품에 대한 소비자들의 접근성을 향상시키고, 장애인기업 상품의 실질적인 판매증진을 지원

◦ 젊은 소비자층이 주로 이용하는 모바일방송(라이브커머스)에서 판매방송을 기획하여 장애인기업의 홍보와 마케팅을 강화

□ 상품성과 경쟁력이 검증된 우수 장애인기업 상품은 TV홈쇼핑 방송으로도 연계하여 맞춤형 성장 프로세스로 관리

◦ 우수 장애기업 상품은 온라인→모바일방송→TV방송으로 지원이 강화되어 판로확대 및 매출성장을 기대

라이브방송 : 일반적인 TV홈쇼핑 방송으로, 현재 7개 홈쇼핑방송사업자(CJ, GS, 현대, 롯데, 홈앤쇼핑, 공영쇼핑)가 허가되어있음. 실시간으로 방송을 진행하고 있으며, 주요 지상파 방송채널(5번~11번)과 근접하여 자리하고 있음.

티커머스방송 : 텔레비전(Television)과 상거래(Commerce)가 결합한 단어로, 기존 TV홈쇼핑방송사와의 차이점은 라이브방송이 아닌 녹화방송으로 진행하고 있음. IPTV 기술에 의해 반복시청이 가능하고 리모컨을 통해 결제도 가능. 현재 티커머스방송사업자는(CJ, GS, 현대, 롯데, SK, 신세계, KT, T쇼핑, W쇼핑) 9개.

라이브커머스 : ‘상호 소통’을 특징으로 하는 스트리밍 방송이며 ‘MZ 세대’를 주요 고객 삼고 있음. 모바일과 온라인을 통해 실시간 상품 소개 및 진행자와 구매자 간 채팅을 통한 소통이 가능.

Ⅱ		사업개요

□ 용 역 명 : 장애인기업 ‘동행세일’ 판로지원 대행 용역

□ 지원대상 : 장애인기업활동 촉진법 제2조(정의)의 2에 따른 장애인기업

□ 과업내용

◦ (홈쇼핑 온라인 기획전) 장애인기업 상품 10개

◦ (홈쇼핑 라이브커머스 방송) 장애인기업 상품 10개

◦ (홈쇼핑 티커머스 방송) 장애인기업 상품 5개

◦ (인서트영상 제작) 장애인기업 상품 5개

* 판매 결과를 토대로 정산 및 결과보고서 제출

□ 과업예산 : 총 150,000,000원(부가세 포함)

* 홈쇼핑방송 수수료(10~17%), 택배비 및 샘플비 등은 선정된 장애인기업이 부담

□ 과업기간 : 계약체결일로부터 2022년 12월 15일까지

◦ 사업착수는 계약일로부터 5일 이내

□ 입찰방법 : 제한경쟁입찰(중소기업자간 경쟁)

◦ 입찰방식 및 입찰장소 : 전자입찰, 국가종합전자조달시스템(나라장터)

□ 계약방법 : 협상에 의한 계약(긴급)

□ 선정기준 : 기술평가(80점) 가격평가(20점) 합계 최고점 업체

* 제안서 평가기준 및 배점은 [참조 1]

Ⅲ		과업 세부내용

□ 홈쇼핑 온라인 기획전

◦ 2022년 9월 1일(목) ~ 7일(수) 동행세일 기간 중 홈쇼핑 온라인몰에서 장애인기업 10개 상품에 대한 기획전 진행

* 홈쇼핑 온라인몰에서 단독 배너 노출

* 장애인기업 10개 상품에 대한 상세페이지 및 POP 제작

* 장애인기업 10개 상품에 대한 업체미팅, 상품기술서 작성

□ 홈쇼핑 모바일방송(라이브커머스)

◦ 동행세일 기간에 맞춰 장애인기업 10개 상품에 대한 모바일방송(라이브커머스) 진행

* 장애인기업 10개 상품에 대한 방송 준비 및 시연 제작미팅 참여

□ 홈쇼핑 티커머스 TV방송

◦ 동행세일 기간 중 실적이 우수한 장애인상품(5개)을 선정하여 하반기 TV방송 진행

- 방송기간 : 2022년 12월 15일 이내 5개 상품 방송 완료

* 상세페이지 및 POP 제작 및 방송준비 담당

* 방송 시연 준비 및 스텝(요리사, 조리사, DP) 섭외

◦ 인서트영상 제작

- 우수 장애인상품(5개)의 TV홈쇼핑 방송판매 및 홍보를 위한 영상제작

- 영상 제작 완료 후, 영상완료본은 장애인기업에게 원본 전달 및 결과 보고서에도 첨부 제출

◦ 방송 후, 배송 및 고객 대응(CS/AS)에 대한 기술 지원 및 정산을 완료하고 결과보고서 제출

■ 추진일정

추진내용	추진일정(2022년)
	8월		9월		10월		11월		12월
입찰 공고
위탁 운영 업체 선정
온라인/모바일방송 준비
TV홈쇼핑 준비
정산 및 결과보고

Ⅳ		제안요청 사항

□ 기본방향 및 사업기획

◦ 본 사업의 목적 및 방향의 특징을 이해하고, 과업 실행계획과 수행인력 체계 및 업무 일정표 제출

◦ 성공적 사업추진을 위한 차별화 계획안 제시

◦ TV홈쇼핑 방송사업자와의 기획전 협의, 업체 선정, 방송 운영 계획 등 각 단계에서 세부 실행 계획안 제시

□ 온라인·모바일·TV홈쇼핑 방송기획 및 연출

◦ TV홈쇼핑 방송사업자와 협력하여 온라인·모바일·TV홈쇼핑 방송의 각 단계별 제반업무를 수행

◦ 대금결재, 판매수수료, 배송, 소비자 A/S, 법적사항 등 선정된 장애인기업과의 협의 계약 내용을 구체적으로 제시

□ 정산 및 사업 보고

◦ 구체적인 정산 프로세스 및 정산 보고 방안 제시

◦ 사업 기간 중 정기적인 중간집계 보고 및 보고 계획서 제시

□ 결과보고서

◦ 중간보고서 : 1부(제출기한은 계약 시 정함)

◦ 결과보고서 : □글·PDF 파일 인쇄본 1부

◦ 기      타 : 최종보고서 및 제작영상 파일(각 CD 1매)

Ⅳ		입찰 및 평가방법

1. 입찰 참가자격

□ 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률(이하 “국가계약법”이라 함)」시행령 제12조(경쟁입찰의 참가자격) 및 같은 법 시행규칙 제14조(입찰참가자격요건의 증명)의 규정에 의한 경쟁입찰 참가자격을 갖추고, 입찰서 제출 마감일 전까지 국가종합전자조달시스템(G2B)에 [행사대행업(9901)] 등록을 완료한 업체

□ 「중소기업기본법」제2조에 따른 중소기업자 및 「소상공인 보호 및 지원에 관한 법률」 제2조에 따른 소상공인으로서「중소기업 범위 및 확인에 관한 규정」에 따라 발급된 중소기업 및 소상공인확인서(전자입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 것으로 유효기간 내에 있어야 함)를 소지한 자

2. 낙찰방법 : 협상에 의한 계약

3. 제안서 평가

□ (평가방식) 제안내용에 대한 구체적인 실행계획 평가 (발표기관 당 20분, 질의응답 포함)

ㅇ 제안서 내용의 검토를 위해 센터가 지정하는 장소에서 평가 실시

ㅇ 발표내용과 제안서의 내용이 상이할 경우 감점 처리할 수 있고, 발표내용보다 제안서가 우선함

ㅇ 제안서 평가는 서류제출 마감 후 별도 일정 통지 예정

ㅇ 제안서 설명은 제안사의 실무책임자(PM)가 직접 발표해야함

4. 우선협상대상자 선정 및 계약절차

□ 우선협상대상자 선정

ㅇ 협상대상업체 선정 및 낙찰자 결정, 계약방법 등은 「국가를 당사자로 하는 계약에 관한 법률」 시행령 제43조 및 협상에 의한 계약체결기준에 의거 기술평가 및 가격평가 실시

ㅇ 기술능력평가분야 배점한도의 85%이상인 업체를 협상적격자로 선정

ㅇ 합산점수가 동일한 제안자가 2인 이상일 경우에는 기술능력 평가점수가 높은 제안자를 선순위자로 하고, 기술능력 평가점수도 동일한 경우에는 기술능력의 세부평가항목 중 배점 큰 항목에서 높은 점수를 얻은 자를 선순위자로 함

ㅇ 1순위 협상대상자와 사업의 내용, 이행일정, 제안가격 등 제안내용을 대상으로 협상을 실시, 협상이 성립된 때에는 다른 차순위 협상대상자와의 협상은 생략

ㅇ 1순위 협상대상자와의 협상이 결렬되면 동일한 기준과 절차에 따라 다음순위 협상대상자와 협상실시

□ 협상의 범위

ㅇ 우선협상적격자로 선정된 업체가 제안한 과업내용, 이행일정, 제시가격 및 센터에서 권유한 사항 등을 협상대상으로 하며, 협상을 통해 그 내용의 일부 조정가능

□ 계약기간 : 낙찰일로부터 10일 이내

5. 보안사항

ㅇ 입찰기관 및 선정된 용역기관은 입찰과정 중 취득한 각종 정보와 계약의 이행과정에서 취득한 각종정보의 기밀 유지

ㅇ 제출된 모든 제안서에 대하여는 비밀이 유지될 것이며, 제3자에게 직･간접적으로 누출되지 않아야 하며, 취득한 모든 정보는 우리센터의 서면에 의한 승인 없이 누설 금지

Ⅴ		문의처

□ (재)장애인기업종합지원센터 기업육성팀 윤준형 팀장

ㅇ tel : 02-2181-6570, e-mail : yjh@debc.or.kr

Ⅵ		기타사항

1. 업무 수행 시 고려사항

□ 용역업체는 본 사업의 성공을 위하여 효율적인 사업 방안을 제시하고 장애인기업종합지원센터와 협의하여 사업을 수행해야 함

2. 제안서 작성요령

□ 제안서는 본 제안요청서에서 요구하는 모든 사항을 기술하되, 제안서 기술평가서(참조1)를 참조하여 작성

□ 제안서는 반드시 한국어로 작성되어야 하며, 사용된 영문약어에 약어표를 기술해야 함

□ 제안서의 내용은 명확한 용어를 사용해서 표현하여야 하며 내용 중 “ ～ 할 수도 있다”, “～이 가능하다”, “～을 고려하고 있다” 등의 애매모호한 표현은 할 수 없는 것으로 간주함

□ 제출된 제안서의 기재내용은 장애인기업종합지원센터의 요청이 없는 한 첨삭·수정·삭제·대체할 수 없으며, 기재내용 누락 등에 따른 불이익은 제안업체가 감수하여야 함

□ 제안 내용을 보충하기 위해 참고문헌 활용시 참고문헌 목록을 첨부하고 인용부분을 명시하며, 장애인기업종합지원센터에서 요청시 이를 제출하여야 함

□ 제안서의 금액은 한화(원)로 기재함을 원칙으로 함

□ 제안발표시 제안요약서로 발표 진행

3. 제안서 규격

□ 제안서의 용지규격은 A4 크기로 작성하며, 분량은 제한없음.

□ 제안요약서는 단면으로 인쇄

□ 제안서는 제출본을 제외한 제안요약서 등 사본에는 표지 및 각 페이지에 제안업체를 식별할 수 있는 상호(BI or CI)나 심벌/색상/사업관리기관의 마크 등의 표식을 할 수 없음

* 회사정보 : 회사명, 인명, 로고, 개인 등 대상 유추가 가능한 내용 전체

4. 기타사항

□ 제안업체는 “제안서 작성요령”에 따라 제안서를 작성․제출하여야 하며, 제출된 제안서를 토대로 사업을 추진하여야 함

□ 장애인기업종합지원센터는 본 제안요청서의 해석과 관련하여 최종적인 권한을 가지며, 필요시 제안요청서의 요건을 수정할 권리를 가진다(단, 제안내용에 변경이 없는 경미한 경우에만 제안서 보완 및 첨부자료 요청이 가능)

□ 계약서의 첨부문서인 제안서에 제시된 내용 및 추가협상 시 장애인기업종합지원센터의 요구에 의해 수정·보완·변경된 제안 내용은 계약서에 명시하지 않더라도 계약서와 동일한 효력이 있다. 다만, 계약서에 명시된 경우에는 계약서가 우선함

□ 제출된 제안서 및 관련 자료는 일체 반환하지 아니하며, 본 제안을 위하여 소요되는 일체의 비용은 제안업체의 부담해야 함

□ 본 제안요청서의 전체 또는 일부는 제안서 제출 이외의 다른 목적으로 사용될 수 없으며, 선정된 사업자는 제안요청기관의 보안요청을 준수할 것에 동의해야함

□ 제안요청과 관련된 모든 질의에 대하여는 장애인기업종합지원센터에서 답변하며, 그 밖의 다른 경로로 얻어지는 정보로 인해 제안서 요건에 맞지 않는 등의 불이익은 전적으로 제안업체가 책임져야 함

□ 기타 명시되지 아니한 사항은 장애인기업종합지원센터와 협의하여 추진하여야 함

참조 1		제안서 기술평가 기준 및 배점

ㅇ 평가기준(협상에 의한 계약체결 기준에 의함)

평가 항목		평가 요소
정량	수행 실적 (10점)	ㅇ최근 3년간 2천만원 이상 유사용역 실적 - 사업수행 건수 및 규모, 역할	10	주1)
	재무구조 ․ 경영상태 (10점)	ㅇ신용평가등급 기준	10	주2)
정성	기술 ․ 지식능력 (30점)	ㅇ투입인력의 전문성 및 경험도	10
		ㅇ제안내용의 차별성 및 경쟁력	20
	사업 수행 계획 (30점)	ㅇ추진목표 이해도 및 사업추진 전략	10
		ㅇ수행일정의 합리성 및 수행절차의 적정성	20
계			80

<정량 평가 기준표>

주1) 유사용역 수행경험(10점)

구 분	평가기준	배점	비고
사업수행건수	6건 이상	10	- 최근 3년간 유사사업(진행중인 사업포함)
	4~5건	9
	3~4건	8
	2건	7
	1건 이하	6

< 평가점수 부여방법 >

1. 유사 사업은 입찰 공고일 기준 최근 3년간 사업에 한하며, 유사 용역의 적합성 여부는 (재)장애인기업종합지원센터에서 판단한다.

* 사업수행 실적 및 건수는 기업컨설팅 유사 실적(직접수행 또는 총괄관리‧지원, 경영진단도구 개발, 기업 경영진단 등)을 인정

2. 부가세를 포함한 계약금액으로 적용한다.

3. 심사항목〞유사분야 수행경험〞의 최근 3년간 유사사업 납품 및 실적증명서에 의하여 평가한다.

* 업체간의 하도급 수행실적은 인정하지 않음

4. 해당증빙 자료(실적증명서) 미제출시 최하점을 부여한다.

주2) 경영상태 평가(10점)(조달청 신용평가등급에 따른 경영상태 평가기준)

신용평가등급
회사채에 대한 신용평가등급	기업어음에 대한 신용평가등급	기업신용평가등급	평 점
A+이상	A2+이상	회사채에 대한 신용평가등급 A+에 준하는 등급	10.0
A0	A20	회사채에 대한 신용평가등급 A0에 준하는 등급	10.0
A-	A2-	회사채에 대한 신용평가등급 A-에 준하는 등급	10.0
BBB+	A3+	회사채에 대한 신용평가등급 BBB+에 준하는 등급	9.8
BBB0	A30	회사채에 대한 신용평가등급 BBB0에 준하는 등급	9.6
BBB-	A3-	회사채에 대한 신용평가등급 BBB-에 준하는 등급	9.4
BB+, BB0	B+	회사채에 대한 신용평가등급 BB+, BB0에 준하는 등급	9.2
BB-	B0	회사채에 대한 신용평가등급 BB-에 준하는 등급	9.0
B+, B0, B-	B-	회사채에 대한 신용평가등급 B+, B0, B-에 준하는 등급	8.8
CCC+이하	C 이하	회사채에 대한 신용평가등급 CCC+에 준하는 등급 이하	7.0

1. 「신용정보의 이용 및 보호에 관한 법률」제4조 제1항 제1호 또는「자본시장과 금융투자업에 관한 법률」제335조의 3에 의해 업무를 영위하는 신용조회사 또는 신용평가사가 심사기준일 이전에 평가한 유효기간 내에 있는 회사채, 기업어음, 기업신용평가등급으로서 해당 신용정보업자를 통해「국가종합전자조달(G2B)시스템」에 전송된 신용평가등급으로 평가하되 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 가장 최근의 신용평가등급이 동일일자에 다수가 있어 그 결과가 상이한 경우 가장 낮은 등급으로 평가한다.

2. [주] 1에 따른 ‘신용평가등급’이 확인되지 않은 경우에는 최저등급으로 평가하며, 유효기간 만료일이 입찰공고일인 경우에도 유효한 것으로 평가한다.

3. [주] 1에도 불구하고 합병 또는 분할한 자가 입찰공고일 이전에 평가한 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰서 제출 마감일 전일까지 발급된 유효기간 내에 있는 가장 최근의 신용평가등급으로 평가한다. 다만, 합병 후 새로운 신용평가등급이 없는 경우에는 입찰공고일 이전에 평가하고 유효기간 내에 있는 신용평가등급으로서 합병 대상자 중 가장 낮은 신용평가등급을 받은 자의 신용평가등급으로 평가한다.

4. 적격심사대상자가 국가기관  또는 지방자치단체에 해당하는 경우에는 배점한도를 적용한다.

5. 추정가격이 고시금액 미만인 입찰에 참여하는 소기업, 소상공인, 창업기업에 대해서는 신용평가등급 점수상의 배점한도를 부여한다.

참조 2		제안서 작성요령

1. 제안서 작성지침 (※ 필히 준수요망)

□ 제안서는 “제안서 목차 및 작성 방법”에 의하여 명료하게 작성

□ 제안서 작성 시 익명을 기반으로 작성하여야 하며 업체명, 로고 등 실명이 노출되지 않도록 해야 하며 위반할 경우 평가 시 감점 처리함

□ 발표자료는 평가항목별로 제안하고자 하는 내용을 간략하게 작성하되, 제안서 요약서의 목차와 제안서의 목차는 동일하게 작성해야 함

□ 작성항목 중 해당사항이 없는 경우 작성항목 목차는 그대로 유지하고 내용 작성 부문에 “해당사항 없음”으로 기술

□ 제안서는 A4 크기로 작성하며 제출분량은 제한없음 (PDF형식)

□ 제안서에는 반드시 쪽 번호를 하단 중앙에 “-1-” 형태로 기입

□ ‘∼할 수 있다’, ‘∼를 고려한다’ 등 애매모호한 표현은 불가한 것으로 간주하여 평가함

□ 작성 중 모호한 사항이 있을 시, 지체 없이 문의하여야 하며 문의 없이 자체적으로 해석하여 일어나는 모든 불이익은 제안사의 책임으로 함

□ 문서 작성요령은 줄간격 160%, 좌우여백 20mm, 상하여백 각각 20mm, 15mm로 작성하며 분류기호 및 글자 크기는 아래와 같이 작성

- 대 분 류 : Ⅰ. Ⅱ. Ⅲ.  ....   (16 point 굵게)

- 세부항목 : 1. 2. 3.  ...      (15 point 굵게)

- 내    용 : 가. 1) (가) (1) □ ○ -  ....  (14 point)

□ 제안서는 원칙적으로 한글로 작성하되 영문약어는 최초 표기 시 “약어(원어, 한글)” 표기 후 약어사용

□ 제안내용을 보충하기 위하여 참고문헌 활용 시 참고문헌 목록을 첨부하고, 그 출처를 정확히 알 수 있도록 표기하여야 함

□ 제안서 겉표지는 백색으로 하며, 별지 제1호의 서식에 따라 작성함

2. 제안서 작성절차 및 내용

□ 제안서 구성내용

Ⅰ. 제안 개요

Ⅱ. 제안기관 소개

1. 일반현황 (전체 연구인력/조직)

2. 참여인력의 구성, 인적사항 및 경력사항

(총괄책임자 및 참여연구원 이력 및 경력사항)

3. 실적 및 유사분야의 수행실적

Ⅲ. 수행계획 (세부과제별 작성)

1. 사업개요 (목적 및 필요성)

2. 사업내용(주요항목)

3. 사업기획 및 일정

4. 기대효과

Ⅳ. 사업관리

1. 추진체계 (수행조직, 투입인원 및 업무 분장 등 도식화)

2. 추진일정

3. 정산 및 사업보고

붙임 1		용역수행실적 총괄표

* 최근 3년간 2천만원원 이상 유사용역 실적표기

용역수행실적 총괄표

(단위 : 천원)

순번	발주기관	용역건명	기 간	계약금액	비 고
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

- 현재, 수행중인 사업도 포함하여 연도순으로 기재하며, 공공부문 조사등 제안과제와 유관한 것만 기재하며 필요시 서식을 추가하여 작성

- 공동도급계약일 경우에는 계약금액란에 제안사의 지분만을 기재

※ 최근 3년간 “2천만원” 이상 용역수행 실적증명서 제출 요망

붙임 2		세부내역 및 금액산출 근거표

(단위: 천원)

비 목 구 분	금 액	구성비	산출내역